石家庄市人民政府UedBet体育印发2015年石家庄市创建国家森林城市行动方案的通知
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区、空港工业园管委会，市政府有关部门：
《2015年石家庄市创建国家森林城市行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
UedBet体育
2015年2月5日
2015年石家庄市创建国家森林城市行动方案
“国家森林城市”荣誉称号，是目前我国评价一个城市生态环境建设水平的最高荣誉。为改善UedBet体育生态环境，促进UedBet体育大气环境治理，加快“幸福美丽石家庄”建设步伐，UedBet体育、市政府于2009年底，提出了创建国家森林城市的战略目标，并于2012年制定完成了《石家庄森林城市建设总体规划》(石政函〔2012〕88号)。几年来，经过全市上下的不懈努力，UedBet体育创建国家森林城市工作取得了扎实成效，目前已基本完成《国家森林城市评价指标》规定的各项指标。2015年是UedBet体育“创森”的“攻坚”之年，为确保顺利通过专家考评验收，并获得国家林业局命名、授牌，结合UedBet体育实际，特制定本行动方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以习近平总书记提出的“生态文明”、“美丽中国”等一系列指示精神为指导，以政府主导，全民参与，部门协作、合力攻坚，城乡一体，协调发展为原则，以宣传造势为推手，以重点工作为支撑，以多元化投入为保障，全面落实《石家庄市森林城市建设总体规划》举全市之力大张旗鼓地开展国家森林城市创建工作，从而有效提升UedBet体育生态环境状况，促进人与自然和谐，打造绿色生态城市，建设幸福美丽石家庄。
（二）工作目标
2015年4月底前，完成UedBet体育创建“国家森林城市”的“自查报告”及一切附件资料的准备工作；4月中旬，完成国家林业局领导及专家对UedBet体育的考察指导；6、7月间完成国家林业局专家组对UedBet体育的考核验收；在全市营造“人人参与、共建共享”的创森社会氛围，大力弘扬林业生态文化，使广大城乡市民对UedBet体育创建森林城市活动的支持率和满意度均达95%以上，参与率达90%以上；在省内及国家级有关媒体上相继推出一系列反映UedBet体育创森工作的宣传报道；力争在9月份举行的“全国森林城市座谈会”上获得“国家森林城市”命名及授牌。
二、主要任务和工作重点
（一）组织实施
1健全领导机构。为切实加强创建国家森林城市的组织领导，对2010年成立的市创森工作领导小组进行调整完善，由市长任组长，由主管林业、城建的副市长为副组长；由市政府秘书长、有关副秘书长以及市有关部门主要领导和各县（市）、区政府主要领导为成员。领导小组下设办公室，市政府秘书长兼任办公室主任。各县（市）、区分别成立相应的领导机构，为创森工作提供组织保障。
2做好创森动员。3月份，召开“石家庄市创建国家森林城市暨春季造林绿化广播电视动员大会”，动员全市开展创建工作。
3积极沟通申请。以市政府名义分别向省林业厅、国家林业局递交UedBet体育验收国家森林城市的请示；由市政府主要领导赴国家林业局汇报UedBet体育创森工作，同时邀请国家林业局领导来石视察并指导，邀请国家林业局领导派专家组来UedBet体育考评验收。
4强化督导考核。制定出台《石家庄市创建国家森林城市考核办法》。加强对创森工作的督导、检查和调度。同时，将创森工作纳入人大、政协日常视察、督导工作的内容，推进创森工作落实。
（二）资料准备
1起草自查报告。对照《国家森林城市评价指标》五大类、40项指标，就UedBet体育2010年以来创森工作情况进行认真梳理、搜集相关资料，形成自查报告和工作汇报。
2撰写评估报告。根据《国家森林城市评价指标》，聘请省级以上质资单位及专家，对UedBet体育创森各项指标体系进行综合评估，形成《评估报告》。
3制作汇报片。制作一部反映UedBet体育创森工作的DVD宣传片（“自查报告”主要附件）。
4编印宣传画册。收集创森工作有关图片资料，编印一本创森工作宣传册。
5参加“全国森林城市座谈会”。9月份，组织参加“全国森林城市座谈会”，完成会议需提交的相关材料。
（三）宣传报道
1新闻媒体宣传。3月份，充分利用国家和省市新闻媒体，通过发表市领导署名文章、开辟“创森知识及相关活动”专栏、开展创森专题报道等多种形式，大力宣传UedBet体育创森工作开展情况和创森过程中涌现出的先进个人和典型事例，营造UedBet体育创森工作的浓厚氛围，着力提升广大市民支持创森、参与创森的积极性、主动性。
2重点区域宣传。通过在京港澳高速、西柏坡高速进市口等重要路段设置塔式宣传牌，在石家庄火车站、石家庄机场广场、各站场候车室、城市主要街头等人流聚集区进行LED视屏滚动宣传创森广告等方式，开展多方位的立体宣传。各县（市）、区在辖区重点广场、公园、主干道路出入口通过设置大型宣传标语、宣传牌、墙体宣传等方式开展创森宣传。
3主题活动宣传。3月份，通过举办“森林城市、美丽家园”摄影、书画展，“创建国家森林城市，我知晓、我支持、我参与”百万人签名等各种创森宣传活动，在全市营造全民参与创森工作的浓厚氛围。同时，在完善省会8个“省会生态文明教育示范基地”基础设施的基础上，再命名一批“省会生态文明教育示范基地”和“生态科普教育基地”，并在石家庄植物园、河北科技大学分别改建一个“生态文明教育展馆”和“生态文明教育广场”，加强对广大市民的生态文明建设教育。
（四）重点工程建设
《石家庄森林城市建设总体规划》，确定了“依山傍水锦绣地，林茂果丰森林城，幸福美丽石家庄”的建设理念，就石家庄森林城市建设进行了总体规划布局，明确了指导思想、建设原则、实施步骤等。各县（市）、区，各部门，要对照《石家庄森林城市建设总体规划》和国家森林城市的40项指标，进行查漏补缺，制定实施方案，有针对性的开展工作，重点抓好以下工程。
1中心城区森林城市建设。主要包括道路绿化（包括：新建道路绿化，道路景观提升，铁路、高速路沿线绿化，花城建设等），公园提升（包括：新建公园，公园广场提升改造等），水系完善（包括：滹沱河生态绿廊，民心河提升，东南水系完善，西部水系提升完善等），社会绿化（包括：单位和居住区绿化，义务植树，林荫停车场建设等）以及古树名木保护，城区绿化精细化管护等。
2县级城区及农村绿化建设。主要任务在全市18个农村县区（含栾城、藁城、鹿泉三区）实施绿化，包括城区公园游园建设与品质提升，街道绿化、美化，环城绿化，国家、省级园林县城建设，村屯绿化，农村公路、乡村道路绿化，农田林网建设，建设特色经济林及林业产业基地。
3绿色通道建设。主要任务是对贯穿UedBet体育的所有铁路、高速公路、国省干线等两侧全部绿化。重点做好对京昆高速石家庄段绿美廊道建设，石家庄绕城高速公路正定北互通区整治工程，307国道绿化，平涉、京赞线绿化，三环路绿化，已绿化道路除做好补植补造外，内侧栽植1-2行景观树种，使沿线道路的林木绿化率达到90%以上。
4城市水源地及水岸绿化。主要是对岗、黄两大水系库区（即：“柏坡湖”和“中山湖”）周边进行绿化，保护植被，完善功能。重点完成好国家水体保持重点建设工程、河北省水土保持重点小流域综合治理项目和中央预算内水土保持重点项目。同时，对贯穿UedBet体育所有河流、沟渠水系沿岸进行绿化，市级将继续实施“三河”（即滹沱河、大沙河、磁河）绿化工程，在规划治导线外两侧各建500米宽绿化带，使全市水岸绿化率达80%以上。
5环城绿化及防护隔离林带建设。主要是三环路绿化，主城区周边与藁城、栾城、正定、鹿泉四区（县）之间城市功能分区生态防护隔离带建设。在目前三环已建成50-100米生态防护林带的基础上，提档升级，并完善实施“环省会30万亩经济林带”。在城区生产、生活两大功能区之间也要设置15-30米宽防污绿带。
6义务植树及森林保护工作。广泛动员社会各界群众积极投身到义务植树活动中来，采取多种形式增加适龄公民尽责率、参与率，健全义务植树登记卡和跟踪制度，完善城市绿地认养、认建、认管等社会参与绿化活动的档案，使全市适龄公民义务植树尽责率达80%以上。进一步加大对森林资源的保护，严厉杜绝非法侵占林地、湿地、破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等重大案件的发生。
7生态廊道建设及生态文化科普基地建设。各县（市）、区及相关部门要加强对主要森林、湿地、道路、城区休憩区等生态区域之间的贯通性森林生态廊道建设。在辖区的主要森林、自然保护区、森林公园、城区公园和绿地要设置生态文明教育和生态科普知识宣传标识牌，完善生态科普馆、科普场所建设，大力弘扬生态文化。
三、主要措施
（一）加强领导，明确责任。创建森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须加强领导。在市政府成立由市长任组长的市创建国家森林城市领导小组基础上，强化办公室协调督导职能，统筹全市创建的任务分解、工程管理、检查指导、考核验收等工作。各有关部门要分工负责，密切配合，严格落实《石家庄森林城市建设总体规划》和《2015年创建国家森林城市重点工作任务分解表》，严格按照时间要求，将每项工作落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。建立健全信息宣传网络，通过报纸、电台、电视台、网络等各种舆论媒体，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的宣传报道，大力营造全社会共同参与创森的良好氛围，树立一批生态文明建设的先进典型，全面提高市民自觉植绿、护绿、爱绿、兴绿的意识。
（三）保证投入，巩固成果。要加大财政投入力度，建立政府投入、农民集资、吸纳社会资金等多元化的投资渠道，充分调动社会力量参与，并积极争取国家和省重点林业项目支持。不折不扣地实施好各项生态绿化工程，保证各项指标达到国家要求。要加强森林资源保护，搞好森林防灾减灾基础设施建设，健全森林安全防控体系。确保UedBet体育在生态安全上不出现任何事故，最大限度的巩固提高绿化成果。
（四）严格考核，奖惩分明。UedBet体育、市政府将森林城市创建纳入日常工作督导内容，森林城市建设领导小组办公室将联合两办进行不定期检查、督导，严格按照《石家庄市创建国家森林城市考核办法》、《石家庄市创建国家森林城市各重点工作任务分解表》的内容进行考核，对领导重视、资金投入力度大、任务完成好的单位要大力表彰，对领导不重视、投入不积极、任务完成差的要通报批评。
附件：
1国家森林城市评价指标与各责任部门对应表
22015年创建国家森林城市重点工作任务分解表附件
